中韩建交以来,随着两国经贸往来、人文交流不断扩大,两国早已互为最大海外旅行目的地之一,旅游观光也成为韩国经济的重要支柱产业之一。韩国政府为吸引中国游客来韩观光旅游,不断推出面向中国旅客的全新签证类型“韩流产业联动签证”等宽松政策,但在今年国庆“黄金周”期间,却发生了多起中国游客在济州岛机场入关时被关“小黑屋”的事件,在中韩两国均引起了多方关注。
为方便中国游客来韩旅游,韩政府2002年开始把济州岛设为免签证、免关税的国际自由城市后,2008年又针对中国游客放出“大招”,即中国公民家庭及个人都能享受免签,但前提条件是赴济州岛旅游的中国公民必须持有有效护照证件、往返济州的机票以及酒店信息等。
但是,韩国济州岛观光部门为吸引更多中国游客来济州观光、购物、消费,一味地只强调“机票+护照”,并将其作为主打的宣传口号。这种带有误导性的、吸引眼球的宣传口号难免会让人产生误解,以为只要带上机票和护照,就可“畅游”济州岛了。
另一个实际情况是,自济州岛政府对中国公民实施免签政策后,一直以来济州海关执行的“免签畅行”标准都比较松,许多游客确实在海关只出示有效证件和机票就可自由出入济州岛。但是近期由于两国关系上的一些特殊状况以及近期又恰好发生了几起中国游客犯罪事件,济州海关着实认真执行起了“免签”标准,于是便在“黄金周”期间出现了上百名中国游客在济州岛入境遭拒的情况。
因济州岛机场设施有限和中韩两国的文化差异,中国游客被关事件持续发酵。例如,由于航班原因,致使入境受阻游客不能及时回国,只能无奈滞留机场,而济州机场接待能力有限,在有限空间内聚集上百名滞留游客,再加上中国游客对韩国喜欢席地而坐(卧)的习俗不甚了解,于是遭拒游客被关“小黑屋”并且只能席地而眠的窘境也就不足为奇了。
据韩国媒体报道,韩国济州岛的免签证政策,吸引了更多海外游客赴济州岛观光旅游,为韩国经济发展注入了新的活力。但随着海外游客的增多,一些违法犯罪现象也呈上升之势。特别是韩媒抓住9月9日发生的“8名南京游客在济州岛殴打当地餐饮女老板”和9月17日“中国男子在济州岛教堂随机杀人”事件,大肆渲染中国游客在济州岛各种违法犯罪情况,并称中国游客的犯罪引起济州当地居民极大不安。
韩国媒体援引法务部材料称,外国人在韩犯罪案件数2014年为37899件,2015年为46994件,截至今年上半年犯罪案件已达25570件,外国人犯罪率呈上升趋势。韩媒更指在外国人犯罪中,中国人占了很大的比重。
中国人在韩国确实有违法犯罪的事实发生,但是被韩国媒体刻意放大了。
根据韩国统计厅的调查资料显示,在韩的中国人或到访的中国游客都是占比最大的,2014年,中国游客占在韩外国游客总人数的54%,而且每年均呈增加之势。2015年来韩访问的中国游客达到600万人,约占海外访客的45%。就中国游客占在韩外国游客总数54%的比重来说,虽然因为基数大,显得人数较多,但实际上中国人在外国人犯罪中比例并不高,并不能说明中国人是在韩外国人中的重点犯罪对象,反而说明中国人在在韩外国人中素质明显高于其他国家的访韩者。
同样,根据韩国的统计资料,2014年访问济州岛的中国游客为285万人,去年尽管受中东呼吁综合征影响中国游客仍达到223万人,而美国、日本、越南等其他国家来济州岛旅游的游客仅为38万多人,在如此巨大悬殊的数字对比之下,仅仅夸大中国游客在济州岛的犯罪情况,难免让人觉得韩国媒体有选择性解读之嫌。 |