东莞经济在镇街,镇街经济在村组。我市出台的《关于推动镇村集体经济转型升级加快发展的若干意见》等有关政策,其核心内容可概括为“发展三个经济,强化三个保障”,进一步推动镇村集体经济增强发展动力、创新发展模式。
政策提出:一是着力壮大集约优质新型的物业经济。市委市政府将实施一系列补贴、奖励等优惠措施,引导村(社区)通过自主开发、股份合作、产权租贷、物业回购等方式,积极整合、连片改造现有土地和物业,建设规模化、高端化的物业,实施“腾笼换鸟”,提升经济效益,有效带动集体增收。
二是积极发展完善城市功能的服务型经济。将实施一系列奖励扶持,鼓励村(社区)通过统租重建、村企合作、土地入股、组建公司等形式,建设产业服务区,发展符合园区开发和产业配套需求的服务项目,发展都市型农业和特色型旅游,培育集体经济新的增长点。
三是扶持培育稳健高效专业的投资型经济。鼓励集体经济通过信托、合作、入股、投资基金等多种方式,参与城市开发、产业投资、物业投资。
四是强化集体经济发展的体制保障。通过合理划分市、镇、村三级事权与财权,逐步加大对村(社区)公共财政投入,逐步减轻村(社区)的公共开支负担。
五是强化集体经济发展的资源保障。通过“腾笼换鸟”强化镇村土地资源保障,通过补贴融资担保费用,破解镇村资金筹措难题;通过返拨补办证件费用,协助各级集体经济组织抵押融资。
六是强化集体经济发展的工作保障。在组织领导、项目引导、政策协同、资金管理等方面,构建支持镇村集体经济转型升级、加快发展的长效机制。
记者张晶:各村(社区)应加强村一级集体经济转型,突破狭隘利益格局,可根据市场需要摸索适合自己的发展道路,创新集体经济发展模式,提高发展效益,为推动镇村集体经济转型升级加快发展贡献力量。(记者:李梓荣)
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