在《东莞市镇村集体经济加快发展、加强管理、深化改革系列政策解读》中提出：要合理划分市、镇、村三级事权与财权，逐步加大对村（社区）公共财政投入，逐步减轻村（社区）的公共开支负担。

    一是实施“五年两保三统筹”。通过5年时间，按照“保基本、保必须”的原则，逐步由市和镇两级统筹承接村（社区）目前负担的治安、环卫、行政管理等基本公共服务开支。对原已按市内扶贫政策享受基本公共服务补助的欠发达村，可按照“就高不就低”的原则另行核定补助。

    二是核定村（社区）公益费用预算。镇一级每年根据实际情况核定村（社区）公益费用预算额度。市、镇街有关部门委托村（社区）组织开展相应工作且涉及经费支出的，市、镇两级财政要相应安排工作经费。

    三是减轻镇街各类财政负担。在《中共东莞市委东莞市人民政府关于进一步加强镇村集体经济管理的若干意见》中提出，未经市委、市政府同意，市直各部门不得要求镇街及镇街的市属、镇属部门、单位增加人员、增加投入和配套投入。（记者：陈亚龙）