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高温补贴执行难 专家唤立法

  连日来,持续的高温炎热天气严重影响了群众的生产生活。8月1日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋作出重要批示,要求各地各有关部门要高度重视防暑降温工作,切实改善劳动环境。政府有关部门要确保工人高温补贴等合法权益得到维护,对违反法规者要严肃惩处。据介绍,省人社厅近日发出通知,要求用人单位在6月~10月向室外作业和高温作业人员每人每月发放150元补贴,向非高温作业人员每人每月发放100元补贴。

  事实上,尽管“高温补贴”一词流行已久,但据东莞时间网近日民调显示:逾1000名受访者中,竟有过半人数不知高温补贴为何物,近半人数声言从未领过高温补贴,这到底是何缘故?本报就此展开调查。

  网调

  近半网民称没领过高温补贴

  眼下正直炎炎夏日,东莞的户外工作者冒着酷暑依然坚守岗位。在这种情况下对高温作业者支付补贴显得尤为重要。但是,市民对于高温补贴了解不多,部分企业没有按照规定发放高温补贴。

  据东莞时间网近日推出的民调显示,共有超过1000名受访者参与“你了解高温补贴吗”的调查,共列出“你知道高温补贴这回事吗?”“你们公司有高温补贴吗?”“您认为你现在拿到的相关补贴费用合理吗?”“若您的公司不愿意支付高温补贴,你是否会据理力争?”等问题。

  调查结果显示:超过一半的受访者不清楚何为高温补贴,近半表示公司没有发放高温补贴。此外,很多受访者认为高温补贴数额太少。耐人寻味的是,当面对公司不愿意支付高温补贴问题时,竟有138位受访者表示不会据理力争,超过半数的受访者坦承自己并未考虑过这件事。

  分析

  高温补贴为何“有令难行”

  为何一些企业的高温津贴成为“纸上津贴”?东莞市人力资源局劳动监察支队相关负责人表示,目前全市的高温津贴发放标准都是依照2007年广东省的文件,其中明确规定,在岗职工夏季高温津贴标准为:室外作业和高温作业人员每人每月150元,非高温作业人员每人每月100元。这两种补贴,前者要求企业坚决执行;后者则被视作一种福利,因此不具有强制约束力。

  律师彭晨帅接受本报采访时分析说,存在问题的原因主要在于三方面:一是一些用人单位对安全生产相对重视,但对劳动者健康重视不够;二是劳动者自身维权意识不强“不敢跟企业较真”。很多打工者由于获取信息途径少、文化水平较低,对于高温补贴政策不了解;三是相对于数量庞大的企业单位,政府的监管力量难免有限。

  破解

  呼吁尽快就高温补贴立法

  记者了解到,有专家已发出呼吁,在国家没有强制性规定的前提下,要让企业自觉承担使成本上升的防暑降温职能,是不切实际的。因此,对于高温天气下的劳动者权益保护,必须制定更有针对性的、有明确法律责任的法律,其内容应包括高温时段休息、降温费的发放、提供降温措施等多个方面。

  据了解,今年5月,我市相关部门已开始走访企业,明确要求执行高温补贴的相关规定。东莞市人力资源局劳动监察支队相关负责人表示,室外作业和高温作业人员一旦没有按时领到高温补贴,可直接拨打12333进行举报,该局将核实并严查。(记者 高志全 实习生 林珩)

 
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