作为市政府今年主要工作任务，镇际村际联网路升级改造项目规划超过3～4年，其进展情况如何？昨日，市委第三督导组在市交通运输局专门召开督导协调会，有针对性地就相关项目实际遇到的问题现场协调。督导组组长、市人大常委会常务副主任张继雄，副市长邓志广，市人大常委会秘书长陈柏南及市有关部门和部分镇街领导出席了这次协调会。

　　督导会议明确，凡纳入镇际村际联网路的项目，在市发改局等各职能部门出具初步审查意见的基础上，到市交通运输局核备招标文件后，可先行招标和建设。

　　进度：镇际联网路仅有9条完工

　　2006年7月，市政府决定实施镇际联网路升级改造工程，规划总里程207.7公里，总投资约20亿元；2008年3月启动了镇际联网路二期工程。目前，已纳入二期建设的道路有17条，加上一期的30条联网路，镇际联网路升级总数达47条。此外，2008年8月，市政府也批准了对村际联网路进行升级改造。

　　截至目前，镇际一期共有7条道路全线完工，21条道路正在施工建设（其中13个镇路段完工），2条道路全线未动工；二期17条道路已有2条全线完工，4条正在建设（其中1个镇路段完工），剩余11条全线尚未动工。而村际联网路189个项目中，已有60个项目共164.5公里完工，71个项目201.5公里正在施工。

　　困难：用地审批影响项目办理立项

　　数据显示，从2006年至今，4年的时间仅9条镇际联网路全线完工。“目前，镇际村际联网路绝大部分项目未办理立项，镇街普遍认为当前办理立项难主要制约于用地预审手续。”市交通运输局副局长周金岱说。

　　有镇街反映：由于历史原因，很多旧路在国土部门的地类中仍属农保地、耕地等非建设用地，需按规定办理国土手续。各镇街每年的建设用地指标有限，若村际联网路占用建设用地指标，会影响到镇街其他建设项目的开展。

　　市国土局回应说，若属原有道路升级改造，原路基部分无需占用新建设用地指标，可直接动工建设，缓办用地手续；若属扩大部分必须完善用地手续后才能动工建设。

　　建议：将“路建”纳入镇街一把手工程

　　在昨日的督导协调会上，邓志广说，面对东莞日益增长的车辆以及外来投资，只有通过改造路网，优化和提升通行能力，才能从根本上解决出行的问题和吸引住外资商人。

　　张继雄说，近年来，东莞路网建设可谓一年一大变，但随着城市的急剧发展，行车慢、易塞车等问题日趋严重，道路升级改造自然成为当政者的首要任务。同时，他也认为，部分镇街因各自私利，延误了镇际村际联网路项目建设，进而影响了东莞转型升级。为此，建议将“路建”纳入镇街一把手工程，以尽快督促落实。（记者 黄伯源 樊启江）