设为首页
加入收藏夹
东莞阳光网
 
 
网站首页
新闻视点
生态水乡
投资热土
乞巧之乡
教育强镇
平安望牛墩
生活资讯
数字电视
政务公开
镇长信箱
你现在的位置:
首页>> 新闻视点>> 东莞新闻>> 正文
站内搜索:
粤拟建水质保护奖励基金

  石马河汇入东江的河口,洪水带来了大量的水葫芦,对东江造成一定的影响 记者 王锦彬 摄

  昨日,由国家环保部、水利部、发改委等三部委成员组成的国家生态补偿调研小组莅莞,调研东江流域生态补偿。莞、深、惠以及河源四市环保部门相关负责人终于坐在一起,研究如何对东江上下游各地区进行生态补偿。调研组表示,将在生态补偿条例立法时对四市意见进行“充分考虑”。

  【补偿建议】

  四种方法进行生态补偿

  东江流域内的东莞、深圳、惠州以及河源四市代表主要就补偿资金来源、补偿内容和补偿方式向调研组提出建议。四市认为,认为,补偿资金可通过提取水费、转移财政、下游地区对上游地区进行项目支持以及下游市将收益分成给上游市等四种办法。

  补偿内容主要包括生态保护与建设费用、上游产业发展受约束导致机会成本减少的补偿费用,以及监管成本等。补偿方式则主要包括专项资金支付和对上游地区进行项目支持。

  【东莞声音】

  补偿可通过“谈判”解决

  按照国内此前不少流域补偿地区的惯例,通常下游城市会对上游城市进行生态补偿。市环保局副局长张溥栋建议,可在上级政府的组织协调下,上下游地区通过“谈判”生态补偿问题。

  “以生态资源供给者收益损失作为下限,以调节气候、涵养水源、降污、休闲游乐以及科研价值之和作为补偿上限,”张溥栋说,由水源地向下游提出补偿要求,再由下游生态受益地区根据当地经济发展水平,以及当地流域生态的直接和间接效益与水源地进行协商谈判,最终确定补偿标准和补偿方式。以出境水质为流域水环境保护补偿的考核标准,根据出入境水质状况确定横向赔偿和补偿标准。

  【回应】

  考虑财政转移支付补偿方式

  调研组昨日回应四市环保部门,表示将把四市的建议“带回去”,在生态补偿立法时进行“充分考虑”。

  环保部自然生态保护司司长庄国泰认为,东江流域各市心态各不相同,河源与位于更上游的江西赣州,与位于下游的莞深的心态确实不一样,但是“不能简单认定下游就一定要对上游进行补偿,应当更加关注责任。”

  省环保厅总工程师陈铣成表示,如果上游市达不到约定的水质保护目标,也可以向下游市进行补偿。我省接下来考虑建立激励生态建设的财政转移支付制度,实施以财政转移支付为主的纵向补偿方式。

  “可在目前财政转移支付项目中增加生态补偿科目,增加对生态建设的财政激励力度,对生态保护良好市给予补助和奖励。”陈透露,下一步,我省将研究开展生态补偿与污染赔偿配套的财政政策,保证纵向为主的生态补偿财政转移的实现。

 
网友评论 共 0 条评论 全部评论>> 
·发表评论>>