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中小企业局建议增设民营经济发展局

  《中小企业促进法》2003年实施以来,《广东省促进中小企业发展条例》2008年实施以来,我市中小企业从中获益多少?企业有什么期望?昨日,市人大常委会检查了我市实施“一法一规”情况,市人大常委会副主任张顺光参加活动。

  市中小企业局在汇报会上建议,在“中小企业局”增挂“民营经济发展局”牌子,增加职能和编制,增设民营经济服务中心,形成完善的民营经济行政服务体系。

  【问题】

  “四大难题”困扰中小企业

  有关部门在汇报时称,一些制度、政策、市场和法制方面的缺陷,仍然是制约广东中小企业进一步发展的障碍,主要表现在四大方面:一是融资环境长期得不到有效改善,不少中小企业从加工厂发展起来,土地、厂房等产权不清晰,只有专利等无形资产,难以从银行贷款,担保公司和风险投资机构等对知识产权质押融资贷款方式也持比较谨慎的态度;二是司法援助缺失,中小企业发展的法制环境亟待优化;三是中小企业发展空间受限,目前许多行业及投资领域仍不允许民营资本进入;四是为中小企业发展提供社会化服务的网络不健全。

  市科技局还表示,当前我市科技扶持中小企业发展仍存在一些薄弱环节,如高新技术企业数量占全市企业数的比重并不高,全市2万多家工业企业,只有240多家国家认定的重点扶持高新技术企业,加上其他各类科技创新型企业也只有约3000家。

  【建议】

  增设民营经济发展局

  市中小企业局副局长刘锦棠表示,当前发展中小企业,要求进一步加强对民营经济工作的组织领导,完善定位准确、有效运作的民营经济工作机制。因此,建议在中小企业局增挂民营经济发展局牌子,增加职能和编制,增设民营经济服务中心,形成完善的民营经济行政服务体系。

  据悉,省中小企业局也已向省人大、省政府提出,建议增设省民营经济发展局,并正在征求意见。

  【服务】

  简化专项资金审批手续

  在简化对中小企业的服务手续方面,市中小企业局称,将进一步强化财政资金的扶持,发挥中小企业专项资金在中小企业技改技创、服务体系建设方面的作用,根据年度经济总量的增加和财政收入的增幅,按比例增加,免去年年向市申请、年年审批的程序,提高工作效率。

  为了增强中小企业主对市场和政策法规的理解,市中小企业局也建议对企业人员的学习培训加大财政支持力度,按一定比例给予补贴。

  对于不少中小企业呼吁政府部门加强法律援助,简化司法程序,以帮助缺乏资金与渠道的小企业解决劳务、追讨货款等法律问题,刘锦棠建议有关部门认真研究,并予以协调解决。(记者 黄伯源)

 
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