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镇街节能指标不可随意更改

  “对于国家和省市确定的节能指标,任何人都不能随意更改。”昨日下午,我市召开水乡片督导工作现场会。市委常委、市纪委书记甄瑞潮与交通、国土、规划、财政等12个职能部门的负责人,一起为望牛墩、中堂、麻涌及高埗4个水乡片镇提出的16个“疑难杂症”进行“对症下药”。对于节能指标调整问题,市经信局表示,已经确定的节能指标,没有下调的商量余地。

  NO.1 节能减排

  【问题】

  麻涌产业发展欲调整节能指标

  麻涌镇指出,由于地理位置、交通条件、土地资源等因素,吸引了包括玖龙纸业、金鲤水泥、国丰粮油等一批大型项目落地。随着上述项目的建成投产,该镇的能源消耗量也大幅增长。然而,市政府要求麻涌2010年单位GDP能源消耗指标必须由2005年的2.76吨标准煤下降到2.18吨标准煤,年平均下降4.61%。事实上,该镇2009年单位GDP能源消耗为3.3吨标准煤,比2008年下降4.61%,但累计节能目标未能完成。

  麻涌镇建议,合理调整该镇2010年节能目标,或者不将麻涌列入“未完成”等级。此外,在安排“十二五”节能指标时,尽量理解麻涌作为全市发展大工业主要承接平台的实际情况,对该镇的指标予以适当放松。

  【回应】

  确定指标不可随意调整

  经信局:对于麻涌提出调整今年节能指标的申请,我们认为无法削减。主要是镇街节能目标是市政府批准的约束性指标,一经确定不可随意更改。可以重申的是,只有在我市完成省政府下达的“十一五”节能目标的大前提下,才能根据实际作个别、微量的调整。由于“十一五”仍未结束,我市节能目标完成情况尚未确定,故在此期间,镇街节能目标不宜调整。

  建议麻涌镇加大产业结构调整力度,实现单位GDP能耗逐步下降。至于能否调整“十二五”节能指标,建议近期可加强对“十二五”用能状况的评估研究,提出相关节能规划。

  NO.2 水管改造

  【问题一】

  自来水公司应承担部分改造费用

  望牛墩镇提出,今年4月份开始实施12条欠发达村自来水管的升级改造,市、镇财政对该工程给予补贴时,只是对管道主材费用及安装和人工费用进行补助,而供水管网改造工程建设所涉及测量、物探、道路开挖与修复等补偿由各村自行解决,而欠发达村经济困难,难以负担。

  “全镇的用水由市自来水公司有偿供应,因此,自来水公司是否应当承担部分管网改造费用。”望牛墩镇建议,按照“谁收益、谁负责”的原则,市自来水公司应承担一定比例的供水管网改造工程费用。

  【回应】

  承担管辖范围之外的费用不合理

  财政局:按照《关于做好欠发达村老化水管改造财政补助资金申请发放工作的函》规定,配套资金由镇村自行解决。另外,根据建设部的相关规定,市镇供水企业理应承担供水管网的更新改造工作。因此,建议镇街可考虑与所属自来水公司协商有关工程资金筹集事宜。

  水务局:市东江水务有限公司通过抄总表的方式向望牛墩镇供水,并未直接抄表到户,加之其水价是按照批发价执行的,因此由自来水公司承担其管辖范围之外的管网改造费用是不合理的。

  【问题二】

  补助资金未按实际核实量发放

  针对欠发达村老化水管改造工程资金的问题,麻涌镇也提出,根据市农办发的1号文件精神,明确“实际补贴额以市有关部门经现场核实后所定工程量为准”,但今年3月,市水务局、市财政局联合发文,提出对各镇街的补助金额控制在2008年上报的估算范围内,这将造成工程财政资金欠缺。

  麻涌镇建议,补贴标准仍按现场核实的实际发生量为标准计算。此外,由于欠发达村管网改造的非管道部分资金较大,建议市统筹考虑补贴,缓解欠发达村的资金压力。同时,也对非欠发达村的自来水管网改造一并纳入改造计划。

 
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