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东莞:重大投资项目控规调整 开通“绿色通道”

  8月28日,东莞市《关于深化全流程控规调整审批改革的实施方案》(以下简称《方案》)正式印发。按照“审批最简、办理最快、服务最优、监管最严”的要求,《方案》聚焦事项、流程、机制、服务、监管和保障6个改革维度,提出了15项改革措施,确保符合技术要求的省市重大项目控规调整审批时间原则上不超过3个月。

  全流程控规调整审批改革既是落实市委、市政府关于推进建设工程项目审批制度改革的重要举措,也是促进城市品质提升、美丽东莞建设的重要基础,是市镇联动、部门协同,共同优化空间资源配置和利益调整的重要平台。

  《方案》明确,将出台控规调整审批改革全流程图,清晰界定组织编制、意见征求、技术审查、批前公示、规委会审议和审批备案等环节的责任主体、办理条件、程序和办结时限。将加快修订控规调整管理规定,落实依法行政要求,清晰界定“负面清单”和调整原则,优化细化重大调整、一般调整和微调的类型划分,支持公益和产业用地简化审批流程。

  在符合相关技术规范要求且不减少公共设施用地的基础上,工业保护线范围内的工业、仓储用地申请提高容积率不超过3.0的,或者工业保护线范围外的工业、仓储用地申请提高容积率不超过2.5的,纳入微调程序进行审批。工业、仓储用地申请提高容积率不超过3.5的,无需在控规调整阶段提交开发模拟方案。这些举措将提升审批效率,优化审批流程。

  东莞市将建立省市重大投资项目控规调整“绿色通道”,优先开展省市重大项目技术审查,大幅压缩控规调整审批时限。原则上省市重大项目控规调整符合技术要求的,控规调整总体审批时间不超过3个月。

  《方案》明确实施规划业务全流程网上审批,实现“零”跑动。目前控规调整、规划条件核发和选址意见书已试行“无纸化”网上办事大厅申请办理。计划今年年底对其他业务实施“无纸化”,所有审批业务都在网上流转办理,所有申报资料全部采用电子资料,真正实现“零”跑动,让“数据跑”代替“人工跑”。

  同时,东莞市还将完善中介机构服务承诺制和信用监管制度。包括规划设计单位和电子校核单位的工作质量和信用监管,确保成果内容和深度应符合技术审查要求,并公开承诺服务时间,安排专人跟踪负责,探索建立“规划设计单位诚信红黑榜”,强化信用监管,实施违反承诺失信“零容忍”机制,推动强化事中事后监管。

 
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