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东莞今年拟定4个立法项目,年内审议户外广告设置管理条例

  ■昨日,东莞市人大常委会2018年“三计划”新闻发布会召开 记者 郑家雄 摄

  原标题:市人大常委会首次召开新闻发布会,专题公布2018年工作“三计划”

  今年拟定4个立法项目年内审议户外广告设置管理条例

  ■2018年“三计划”

  立法工作计划:市人大常委会继续审议法规案2件,分别是《东莞市生态文明建设促进与保障条例》《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》;预备立法项目2件,分别是《东莞市水土保持条例》《东莞市户外广告设置管理条例》。

  监督工作计划:2018年市人大常委会安排的监督项目共26项。其中,听取和审议专项工作报告8项,听取和审议预算、决算和审计工作报告3项,对3项法律实施情况开展检查,专题调研4项,专项视察4项,跟踪监督3项。

  讨论决定重大事项工作计划:围绕关系东莞改革发展稳定大局和涉及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,安排依法讨论决定重大事项共9项。其中,包括审议《东莞市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》;审议《东莞市人大常委会备案审查工作程序规定(修订稿)》;审议《东莞工业保护线专项规划》;听取和审议市人民政府关于东莞市与外国城市建立国际友好城市关系的报告;审议《东莞市滨海湾新区发展总体规划》;听取和审议市人民政府《“十三五”规划纲要实施中期评估工作报告》;审议《东莞城市更新专项规划》;听取和审议市人民政府《关于我市2018年财政预算调整方案的报告》;审议《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》。

  昨日下午,市人大常委会首次召开新闻发布会,“晒”出2018年立法、监督以及讨论决定重大事项等三项工作计划。据悉,这是在东莞人大历史上首次举行的新闻发布会。

  市人大常委会秘书长、新闻发言人朱斌华介绍,今年市人大常委会将审议4件法规项目、开展26项监督工作和9项讨论决定重大事项工作。其中,4件法规项目涉及生态环保、社会、民生等方面,继续安排审议《东莞市生态文明建设促进与保障条例》《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》,预备立法项目包括《东莞市水土保持条例》《东莞市户外广告设置管理条例》。

  立法:2件立法项目继续审议 2件预备项目

  据了解,《东莞市人大常委会2018年立法计划》的编制,是严格按照《立法法》和《东莞市制定地方性法规条例》的相关规程进行的。

  市人大常委会委员、法工委主任陈俊荣介绍,从去年8月起,市人大常委会启动编制工作到今年1月完成,历时6个月时间。综合社会各界意见形成了30多个立法建议,法工委对收集的立法项目进行了调查研究、论证评估、统筹协调,并按要求听取省人大常委会法工委的意见,形成了《东莞市人大常委会2018年立法计划(草案)》。今年1月,立法计划(草案)经市人大常委会主任会议审议通过并报市委同意,拟定了4个立法项目。

  根据《东莞市人大常委会2018年立法计划》,市人大常委会确定今年4件法规项目,其中继续安排审议的2件,预备项目2件,具体分为生态环保、社会、民生等三类。陈俊荣介绍,省里对设区的市每年立法的数量有“两部左右”的规定,因此东莞市人大常委会2018年新开始审议的法规案拟定为预备项目。

  据介绍,生态环保方面,市人大常委会将继续审议《东莞市生态文明建设促进与保障条例》、预备项目《东莞市水土保持条例》;社会领域方面,继续审议《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》;民生领域方面,预备项目《东莞市户外广告设置管理条例》。

  监督:以“钉钉子”精神推动水生态环境的持续改善

  市人大常委会2018年的监督项目共26项。其中,听取和审议专项工作报告8项,听取和审议预算、决算和审计工作报告3项,对3项法律实施情况开展检查,专题调研4项,专项视察4项,跟踪监督3项。

  据介绍,今年市人大常委会将继续监督推动水污染治理,以跟踪督办《议案》为主线,围绕打好水污染防治攻坚战、加快生态文明体制改革、建设美丽东莞工作大局,依法履职。市人大常委会将继续坚持“每季一次、持续监督”的方式,开展《加快推进水污染治理 持续改善我市水生态环境的议案》跟踪督办,以“钉钉子”的精神,推动水生态环境的持续改善。

  司法工作监督方面,听取和审议市人民检察院关于我市检察机关民事行政公益诉讼的报告;听取和审议市人大常委会法工委《关于我市规范性文件备案审查工作情况的报告》。除此之外,市人大常委会今年还将参照全国人大常委会和省人大常委会做法,首次听取和审议我市规范性文件备案审查工作情况,重点报告备案审查机构和制度建设情况、落实中央关于建立备案审查联动机制的情况、对规章和规范性文件备案审查情况等。

  我市老年人权益保护工作、我市区域医疗中心建设情况等民生社会建设工作,也纳入人大监督范畴。市人大常委会还将围绕我市精准扶贫情况等开展专题调研。

  决定重大事项:将审议滨海湾新区发展总体规划

  讨论决定本行政区域内重大事项是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。

  市人大常委会2018年讨论决定重大事项9项,均为关系东莞改革发展稳定大局和涉及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,其中包括《东莞工业保护线专项规划》《东莞市滨海湾新区发展总体规划》、“十三五”规划纲要实施中期评估、《东莞城市更新专项规划》以及与外国城市建立国际友好城市关系等。

  朱斌华介绍,今年的讨论决定重大事项工作,将更注重围绕全市改革发展大局和突出重点领域,要审议决定的《东莞工业保护线专项规划》《东莞市滨海湾新区发展总体规划》《东莞城市更新专项规划》和“十三五”规划纲要实施中期评估工作,都是今年决定权行使的亮点。这几个项目是由市政府提出建议清单,经与市人大常委会多次反复协商,从10余个选题中选出报市委决定的。它们扣准了市委工作重心,体现了人大对政府工作的监督和支持,更鲜明地展现出东莞在改革开放40周年的经济社会发展阶段性特点,非常具有代表性。通过常委会审议作出决议决定的方式,将上升到全社会共同关心关注和支持的高度,助推东莞以新的更大作为支撑广东实现“四个走在全国前列”。

  相关链接

  4项监督工作与水污染治理相关

  水环境污染治理,是市人大常委会重点监督工作之一。

  记者昨日从新闻发布会获悉,今年市人大常委会将围绕市委大局,通过4项重点监督举措,积极助推全市水污染治理攻坚战由“打赢”向“打好”迈进。今年3月,已听取和审议市政府关于我市2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,下来还将跟踪监督好市政府落实审议意见的情况。

  市人大常委会委员、环资工委主任何伟光介绍,今年市人大常委会将开展河长制实施情况专题调研,重点调研茅洲河、石马河等重点跨市域河流污染综合整治,推动河长制贯彻落实。此外,开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查。

 
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