东莞将推动城市现代化建设迈上新台阶。记者 孙俊杰 摄
7月21日上午，东莞召开城市品质三年提升计划工作动员会，全面部署城市品质三年提升计划各项工作，动员全市上下进一步加大工作力度，掀起提升城市品质的热潮。东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升强调，要从战略和全域层面，深刻把握提升城市品质、推进城市现代化建设的重大意义，顺应发展要求和群众期盼，以“三年提升计划”为抓手，推动东莞城市现代化建设不断迈上新台阶。
东莞市委副书记、市长梁维东作工作部署，要求要进一步加大统筹力度、理顺机制体制，确保各项工作任务落实到位，推动三年行动计划进入“快车道”。
优先推动试点集中示范
在会上，省住建厅厅长、东莞市副市长张少康系统解读了《东莞市城市品质三年提升计划》的具体任务与工作要求。东莞将以中心城区强化、魅力小城建设、交通设施提升等十大领域为重点，聚焦“一心两廊三区四门户多节点”重点区域，建立“三年提升计划”工作体系与统筹机制，打造综合承载能力强、文化内涵丰富、城市特色鲜明、宜居宜业宜游的国际制造名城、现代生态都市。
围绕重点领域与重点区域的建设，东莞初步选定第一批次城市建设项目490多个，预计将带动市镇两级财政、市场、社会各方投资接近1000亿元。东莞成立了由梁维东为组长的东莞市城市品质三年提升工作领导小组，负责审定建设项目、工作制度和考核结果，协调项目推进中的重大问题。
会议提出了三年提升计划的分期目标：2018年6月前，优先推动试点集中示范，争取在点上有所突破，形成可借鉴、可推广的经验，并逐步在全市铺开；2019年年底，全市城市品质提升取得显著成效，并研究启动下一个周期的城市品质提升计划，探索形成滚动机制。
树立全面全域提升概念
提升城市品质是东莞构建开放型经济新体制八大调研专题之一，被列为更高水平发展“十大行动计划”加以推进，受到市委、市政府的高度重视。
吕业升指出，实施城市品质三年提升计划，是东莞社会转型、城市转型、产业转型的需要。当前，东莞正处在工业化的中后期、产业转型的关键时期，转型中的企业和人对城市品质提出了更高的要求。同时，东莞的地缘特点和所处的历史发展阶段，决定了其应该以更高的品质，参与粤港澳大湾区建设中城市之间的竞合，满足群众对城市建设、交通出行等方面的更高要求。
吕业升强调，东莞的城市规划建设和运营管理，要把握好城市的空间面积不大、发育相对成熟、交通框架基本形成、滨水特点突出等特质，牢固树立全面、全域提升的概念，统一道路、绿化等建设标准，强化“精明增长”“紧凑城市”的意识，以绣花的功夫来管理城市。同时，要突出特色，加强统筹。
吕业升强调，现代城市的更新改造、完善提升是一个系统性工程，而规划建设、运营管理由不同的职能部门切块负责，要着眼全市和长远，构建全面、全域层次的城市管理体制，加强实施机构建设，注重内、外部专业力量的参与，确保三年提升计划落到实处，尽快见效。
推动计划进入“快车道”
会上，梁维东针对十个重点领域的城市品质提升行动，逐一明确具体要求。梁维东要求，要通过示范带动，推动各镇街（园区）抓紧推进自身的城市品质提升工作；要通过投融资创新和城市经营，有效解决城市品质提升所需的资源问题；要通过高水平策划、高质量建设，切实提升城市内涵和城市品位；要通过改革创新的办法，切实提升项目审批效率；要通过利益机制和创新突破，有效解决征地拆迁等核心难题。
梁维东表示，市政府已成立城市品质三年提升工作领导小组，加强对重大事项、建设项目等的统筹协调；各牵头部门和镇街（园区）也要成立专责小组和工作小组，把任务细化分解落实到具体责任人。同时，参照市“项目库”的做法，镇街也要制定相应的项目计划。
梁维东强调，城市品质三年提升计划时间跨度长、责任主体多、涉及项目多、所需资金庞大，必须进一步加大统筹力度、理顺机制体制，确保各项工作任务落实到位，推动三年行动计划进入“快车道”，形成加快城市品质提升的“自动波”。
■链接
10大重点领域
中心城区强化
魅力小城建设
美丽幸福村居建设
交通设施提升
市政设施完善
公共服务设施完善
城市更新
TOD综合开发
森林公园和湿地公园建设
城市管理提升
■具体部署
治理城区交通拥堵
整治高速沿线景观
会议印发了《城市品质三年提升计划实施意见和第一批次初选项目汇总表（征求意见稿）》，对三年提升计划的具体实施进行了详细部署。初选的490多个项目涵盖了十大重点领域和所有重点区域，其中，实施中心城区交通拥堵治理、推进广深高速沿线景观整治等工作备受关注。
关键词1 中心城区强化推进核心地段品质提升
初选项目显示，东莞将加快南城国际商务区等重点单元建设，启动环同沙地区概念规划，强化多元功能融合，提升中心城区生产服务和生活配套水平。推进鸿福路、东莞大道两条轴线核心地段的综合品质提升，推进鸿福路站、旗峰公园站、东城站三个轨道交通节点周边环境综合整治，重点完善慢行系统，增设公共空间，树立城市核心地区的品质标杆。
同时，统筹开发“三江六岸”滨水空间，加强重点区段的功能引导与规划控制，推动莞城旧城区文化场所的活力复兴，引导滨江镇（街道）功能节点的产业更新。
多个路段拟建立交或下穿通道
加强中心城区交通拥堵治理，对主要拥堵点提出系统解决方案，提升综合交通服务水平。近期，东莞将对四环路、东城东路—莞长路、东莞大道-东城中路、体育路、八达路、旗峰路6条主干道进行交通整治，提升中心城区主干道服务功能；同时对银树路、金世纪路、金树路、金锡路、泰和商业街5条中心城区次支路进行改造、打通。
初选项目显示，市区多个路段拟用立交或下穿通道解决拥堵问题。包括，八一路钓鱼场立交及上元村路接环城路、东莞大道蛤地路口立交工程、石竹路下穿四环路工程、万江新城大道环城路立交、与轨道交通1号线同步的鸿福西路西延跨江通道等。
在慢行系统构建方面，东莞计划在南城、东城、莞城、万江再建设13座人行天桥，远期还规划建设跨东莞水道接万江华南MALL的慢行专用桥。
关键词2 互联互通将实施轨道交通项目11个
未来三年，全市将实施轨道交通项目11个、投资509亿元，高快速路项目5个、投资333亿元。今后数年是东莞交通设施大建设、大跨越的关键时期。随着赣深客专、深茂铁路等铁路，莞惠城际、穗莞深城际、佛莞城际等城际轨道，以及地铁1号线等的加快规划建设，东莞未来将形成铁路、城轨、地铁互联互通的新格局。
关键词3 环境提升“两廊”沿线建若干精品片区
东莞将积极落实省委、省政府建设广深科技创新走廊的战略部署，近期重点推进广深高速东莞段沿线景观整治，并在“两廊”沿线建设若干精品片区，努力打造粤港澳大湾区建设的重要动脉。
上周五，东莞市召开城市品质三年提升计划工作动员会，掀起提升城市品质的热潮。会议印发了《城市品质三年提升计划实施意见和第一批次初选项目汇总表（征求意见稿）》，对三年提升计划进行了详细部署。
围绕重点领域与重点区域的建设，东莞市初步选定第一批次城市建设项目490多个，预计将带动市镇两级财政、市场、社会各方投资接近1000亿元。其中，实施中心城区交通拥堵治理、推进广深高速沿线景观整治等工作备受关注。
目标：后年年底出显著成效
会上，省住建厅厅长、东莞市副市长张少康系统解读了《东莞市城市品质三年提升计划》的具体任务与工作要求。据悉，东莞市将以中心城区强化、魅力小城建设、交通设施提升等十大领域为重点，聚焦“一心两廊三区四门户多节点”重点区域，建立“三年提升计划”工作体系与统筹机制，打造综合承载能力强、文化内涵丰富、城市特色鲜明、宜居宜业宜游的国际制造名城、现代生态都市。
会议提出了三年提升计划的分期目标：2018年6月前，优先推动试点集中示范，争取在点上有所突破，形成可借鉴、可推广的经验，并逐步在全市铺开；2019年年底，全市城市品质提升取得显著成效，并研究启动下一个周期的城市品质提升计划，探索形成滚动机制。
城市品质提升，今明两年的工作重点是什么？市委书记吕业升强调，要着眼群众最关切的问题、有碍城市形象的事情和省委、省政府部署的工作，加快推进中心城区交通拥堵缓解、广深高速沿线环境整治完善提升、轨道交通TOD的开发等工作。
关键词一： 中心城区强化
推进鸿福路、东莞大道品质提升
东莞市初步选定的第一批次城市建设项目有490多个，涵盖了十大重点领域和所有重点区域。
初选项目显示，东莞市将加快南城国际商务区等重点单元建设，启动环同沙地区概念规划，强化多元功能融合，提升中心城区生产服务和生活配套水平。推进鸿福路、东莞大道两条轴线核心地段的综合品质提升，推进鸿福路站、旗峰公园站、东城站三个轨道交通节点周边环境综合整治，重点完善慢行系统，增设公共空间，树立城市核心地区的品质标杆。
近期，东莞市将对四环路、东城东路-莞长路、东莞大道-东城中路、体育路、八达路、旗峰路等6条主干道进行交通整治，提升中心城区主干道服务功能；同时对银树路、金世纪路、金树路、金锡炉、泰和商业街等5条中心城区次支路进行改造、打通。
关键词二： 互联互通
全市将实施轨道交通项目11个
未来三年，全市将实施轨道交通项目11个、投资509亿元，高快速路项目5个、投资333亿元。
今后数年是东莞交通设施大建设、大跨越的关键时期。随着赣深客专、深茂铁路等铁路，莞惠城际、穗莞深城际、佛莞城际等城际轨道，以及地铁1号线等的加快规划建设，东莞未来将形成铁路、城轨、地铁互联互通的新格局。
同时，从莞高速、深圳外环、莞番高速、环莞快速路、虎门二桥等高快速路桥也正在加快推进建设，全部建成后东莞“五纵四横六连”的高速路网、“8”字形环城路网+多条放射状的市域快速路格局将更加完善。
关键词三： 环境提升
推进广深高速沿线景观整治
东莞市将积极落实省委、省政府建设广深科技创新走廊的战略部署，近期重点推进广深高速东莞段沿线景观整治，并在“两廊”沿线建设若干精品片区，努力打造粤港澳大湾区建设的重要动脉。
会议还提出，要加强湿地公园的保护恢复，注重把公园建设和水系治理、水污染整治结合起来，两年内新建湿地公园2处，到2020年新建湿地公园11处，加快完善景观与游览等设施，积极营造林在城中、城在林中、人在绿中的优美人居环境。
