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东莞市环保局:坚决打赢三大污染防治攻坚战 为高质量发展腾空间

  ■市环保局局长蒋亚军接受记者采访

  市环保局:坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役

  为高质量发展腾空间,还人民优美生态环境

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。十九大报告提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。今年,市政府“一号文”聚焦生态环境和城市品质提升,明确提出,“加快补齐突出短板,改善薄弱环节,推动美丽东莞建设,满足人民日益增长的优美环境需要”。

  近日,市环保局局长蒋亚军在接受本报记者采访时表示,生态环境是人类生存和发展的基本条件,也是新的经济发展增长点,现在正是东莞整治提升生态环境的窗口期。我们按照中央、省、市的部署,拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,以铁腕手段、雷霆之势,坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役,让天更蓝、水更清、山更绿,为东莞高质量发展腾出空间,还市民群众优美生态环境,力争早日实现人与自然的和谐共生。

  坚决打赢三大污染防治攻坚战

  环境保护是美丽东莞建设的重要内容,打赢大气、水、土壤污染防治战,更是推动美丽东莞建设的重要手段和保障措施。

  市委、市政府高度重视生态环境建设,近年来全市上下共同努力,在环境污染治理工作方面取得一定成效,尤其是水污染治理方面取得较大进展。2017年,我市以基本补齐截污管网缺口、基本解决污水直排河涌问题、基本解决污水处理厂抽河涌水处理问题为目标,规划分三批次加快推进全市截污次支管网建设。

  截至2017年12月31日,新建成截污管网767.81公里,纳入国家督办的10条黑臭水体中的7条消除黑臭,治水攻坚战取得阶段性胜利。今年,全市要完成不少于1300公里截污管网建设、完成100条河涌的治理,实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”。

  不过,蒋亚军表示,“全市环境形势依然比较严峻,环境质量距离上级要求和人民群众要求仍有较大差距,是美丽东莞建设的突出短板之一。加大环境整治力度,是东莞高质量发展的有力推手。”他告诉记者,与周边的广州、深圳等城市相比,东莞单位面积的GDP产出偏低,对标先进城市,还大有提升空间。

  蒋亚军表示,党的十九大报告中提出要“打赢蓝天保卫战”。过去叫“打好”,现在叫“打赢”,意味着对大气污染防治比过去有更高的要求。我们准备采取一系列措施进一步强化这项工作,事实上,在东莞,治水攻坚战、蓝天保卫战都是攻坚战。我们必须紧紧抓住中央、省、市前所未有地重视生态环境保护的历史机遇,坚定信心和决心,打赢三大污染防治攻坚战。

  面对历史机遇和治理窗口,蒋亚军掷地有声地说,“我们不能错失良机。”围绕打赢全市蓝天保卫战,今年4月17日,我市印发实施《东莞市蓝天保卫战行动方案》,明确32项具体行动措施,这是东莞未来几年开展蓝天保卫战的行动纲领。重点围绕大幅压减煤炭消费总量、大幅减排机动车和工业源污染、严格控制扬尘污染等几个方面,抓住影响东莞空气质量的痛点问题,深入推进各项大气污染治理措施,让“东莞蓝”成为新常态,提升空气质量的成色。

  敢于向环境违法行为亮剑执法

  继我市启动“利剑一号”环保执法专项行动后,东莞在打击固体废物污染上再度加码。5月21日,我市正式启动环保专项执法2018“利剑一号”行动。计划用两个月的时间,通过排查线索、核查重点、合力打击、集中清理、曝光典型、全民参与等“组合拳”,依法严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置等各类环境违法行为。

  当然,蒋亚军并没有回避固体废物污染,“长期以来,我市固体废物管理存在底数不清、制度不完善、处理设施不到位、监管责任落实不到位等问题。”但固体废物污染防治,事关人民群众身体健康,事关绿色发展、循环发展,是加强生态文明建设必须打好的一场“硬仗”。“要敢于向环境违法行为亮剑,严查环境违法行为。‘先污染后治理’得不偿失,以往的教训非常深刻。”蒋亚军如是说。

  蒋亚军还表示,我市将梳理一批典型案件,联合法院开展现场强制执行活动,通过法律强制措施,强制执行一批固废违法案件,有效制止和震慑环境违法行为,突出对生态环境和资源的司法保护。同时,对群众反映强烈、环境污染严重、长期得不到解决或屡禁不止的重点环境污染问题,将进行挂牌督办,明确责任单位和督办任务、时限要求,并在主要媒体上公布挂牌督办事项,定期向社会公布挂牌督办事项整治进展情况,切实解决一批重点环境污染问题,切实保障全市生态环境安全,共建共治共享美丽东莞。

  推进中央环保督察整改工作

  不论是治水攻坚战,还是蓝天保卫战,都是我市建设美丽东莞、提升城市品质的重要抓手,也是我市加快实现高质量发展的突破口,更是东莞践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的实际行动。

  面对中央环保督察反馈意见和问题,我市坚决贯彻落实整改要求,坚持问题导向和目标导向,迅速制定整改方案,严格落实整改措施,全面打响污染防治攻坚战,着力补齐生态环保短板,加快解决突出环境问题,整改工作取得阶段性成效。过去一年,我市围绕中央环保督察反馈的10个方面,制定了详细的整改方案,实施了22项具体整改措施。通过22个问题的整改“回头看”工作,让群众、社会、中央环境保护督察组看到东莞在污染防治攻坚战中,有决心、有行动、更有力度。

  党的十九大报告提出,“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”,这句话表明了我们党的立场、态度和决心,就是对破坏生态环境的行为一定要坚决制止,严惩、重罚。蒋亚军告诉记者,“我相信通过一些制度设计,环境保护长效机制一定会形成,不敢、不想破坏生态环境的社会氛围也一定会形成。”

  为此,市环保局围绕环保督察整改工作,还创新了体制机制,重点盯住社会高度关注、群众反映强烈的突出环境问题,严查快办,推动了一批长期困扰群众生活的“老大难”问题得以彻底解决,让百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

  蒋亚军还告诉记者,为全面推进中央环保督察整改工作,确保整改工作成效,专门制定了“任务清单—跟踪督办—考核追责”的闭环工作机制,坚持问题导向和目标导向,严格对照中央环保督察反馈意见和时间节点,一项一项抓好整改落实。通俗地讲,统筹下达年度整改工作任务清单后,明确责任分工、年度目标、具体措施和时间节点。通过健全完善跟踪督办机制、完善考核追责机制,全面落实环保党政同责、一岗双责。不折不扣地完成整改任务,力争在绿色发展上走在前列。

  蒋亚军表示,“只有水清了,天蓝了,群众的生产生活环境更舒畅了,发展的脚步才能更扎实,发展的后劲才能更强大。”这既是我们支持配合环保督察、推进环境问题整改的目的和初衷,也是老百姓对环保督察工作的最深期待、最大愿望。

  对话

  环境污染治理与环境监管不搞“一刀切”

  记者:淘汰高污染乱排放的落后产能,为新型产业腾出发展空间,生态环境部禁止“一刀切”。东莞如何贯彻落实?

  蒋亚军:无论是落实中央环保督察整改要求,还是开展环境污染治理与环境监管工作,都禁止“一刀切”。环境保护工作,既要打攻坚战,又要打持久战。一方面,对一些违法违规、污染环境的企业零容忍,依法依规进行处理;另一方面,也要具体问题具体分析。我们坚决反对不分青红皂白、不分好坏的“一刀切”。对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的,应当根据具体问题采取针对性整改措施。对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法严肃整治。特别是“散乱污”企业,务必按相关规定清理整顿。

 
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